Roller, ansvar och inflytande i experimentella initiativ – lärdomar från forskning om pilotprojekt för framtidens kollektivtrafik
I denna rapport sammanfattas lärdomar om både möjligheter och risker med experimentella initiativ med fokus på offentliga planeringsaktörers strategiska kapacitet att styra och planera framtidens kollektiva mobilitet. Rapporten mynnar sammantaget ut i sju rekommendationer för offentliga organisationer och andra aktörer som planerar att engagera sig i pilotprojekt, testbäddar, living labs eller andra typer av experimentella initiativ:1) Vad ska uppnås?Innan ett experimentellt initiativ initieras är det viktigt att precisera vad som ska uppnås och hur man kan säkerställa att experimentet blir tillräckligt öppet, utforskande och lärande. Vad är det man vill lära sig mer om och varför? Är ett experimentellt initiativ det bästa sättet att lära sig om just detta? Vem eller vilka är det som kommer att kunna dra nytta av de lärdomar som formas?2) Säkerställ kopplingen till klimat- och hållbarhetsmålExperimentella initiativ genomsyras ofta av en optimistisk men vag retorik om gynnsamma effekter för klimatmål och hållbar utveckling. För att öka sannolikheten att sådana möjligheter verkligen kommer att förverkligas och nyttiggöras behövs tydliga planer för analys och uppföljning av resultat rörande klimat och hållbar utveckling.3) Ha en plan för hur lärdomar ska nyttiggörasDet behöver även finnas en idé om den primära målgruppen eller målgrupperna för resultaten. Och hur säkerställs att resultat och lärdomar kopplas till annat arbete som pågår för att nå långsiktiga samhällsmål – till exempel de planerings- och beslutssammanhang där strategiska frågor övervägs och beslutas?4) Identifiera risker – också de som kan uppstå längs vägenExperimentella initiativ förenas vanligen med olika typer av risker. För de som driver och medverkar i experimentella initiativ är det klokt att utforma ett arbetssätt som möjliggör stegvis uppföljning, och vid behov även omprövning. Det handlar inte nödvändigtvis om att minimera alla risker, utan om att ha ett medvetet förhållningssätt gällande hur de kan upptäckas och hanteras.5) Medvetenhet om politik och maktMed tanke på de starka intressen som finns i transportsektorn är det viktigt att experimentella initiativ genomförs med en medvetenhet om politik och makt. Det finns behov av analys och reflektion om vilka aktörer och intressen som kan gynnas eller missgynnas av olika möjliga konsekvenser av experimentella initiativ, också på längre sikt. Det är viktigt att även reflektera kring om allmänheten eller specifika medborgargrupper blivit informerade och involverade på ett adekvat sätt.6) Sammanhang för reflektion och lärande – också om det som inte blev som tänktDet behöver finnas sammanhang som möjliggör bredare och djupare reflektioner om projektets resultat. Ofta finns det sätt att mäta och följa upp de “direkta” resultaten, men hur fångar man resultat och lärdomar som inte låter sig mätas så enkelt, eller som är av mer övergripande karaktär? Även det som inte blev som man trodde och tänkte från början kan bära på viktiga lärdomar.7) Vad sker efteråt?När, hur och av vem bestäms det vad som ska ske efter att ett experimentellt initiativ har avslutats? Hur säkerställs att de beslut som fattas om hur resultat tas vidare (eller inte) blir transparenta och demokratiskt legitima?